Observation (CEACR) - adopted 1999, published 88th ILC session (2000)

Employment Policy Convention, 1964 (No. 122) - Portugal (Ratification: 1981)

1. La Comisión toma nota de las informaciones detalladas contenidas en la memoria del Gobierno para el período que se termina en mayo de 1998. Según dichas informaciones, la población activa aumentó en un 0,6 por ciento en 1996 y en un 1,9 por ciento en 1997. El empleo juvenil se vio incrementado en un 2,8 por ciento, el empleo a jornada completa en un 0,5 por ciento, mientras que el desempleo de larga duración se redujo en un 2,1 por ciento en 1997. Sin embargo, el empleo a tiempo parcial aumentó en un 17,3 por ciento en 1996 y de 16 por ciento en 1997, mientras que el empleo por cuenta propia que ha estado creciendo del mismo modo se ha situado en un índice del 4,5 por ciento en 1996 y en 1997 en el 3,6 por ciento.

2. La Comisión toma nota de que la estrategia del Gobierno para fomentar el pleno empleo implica la modernización de las empresas y la mejora de la estructura social para disminuir la incidencia de la modernización sobre el desempleo. Con este objetivo, las prioridades del Gobierno tienden a completar la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM) llevada a cabo recientemente; a consolidar los fondos públicos y la reforma fiscal; a reformar el sistema de protección y protección social; y a acercarse a las rentas que existen en el resto de los Estados miembros de la Unión Europea. Uno de los elementos clave de esta estrategia consiste en fomentar la formación a la que el Gobierno destina en la actualidad casi el 50 por ciento de lo que dedica a la promoción del empleo.

3. Por su parte, la Unión Central declara que ha habido una masiva creación de empleos autónomos involuntarios, que únicamente el 15,7 por ciento de los trabajadores del sector formal tienen contratos de duración determinada, mientras que los jóvenes son los más afectados. Persisten las diferencias entre las regiones, las edades y los sexos, y el desempleo de larga duración continúa siendo un grave problema. La Unión Central cree que los comentarios pendientes de la Comisión de Expertos sobre el nivel del desempleo siguen siendo válidos. Asimismo considera que la reducción del desempleo se debe más a las fluctuaciones de la coyuntura económica que a las políticas del Gobierno. La Comisión toma nota de estas informaciones y solicita al Gobierno que siga informando de las medidas que se adoptan para conseguir los objetivos del empleo determinados y revisados regularmente dentro del marco de una política económica y social coordinada, así como de las consultas hechas a los agentes sociales, de conformidad con los artículos 2 y 3 del Convenio. Asimismo, la Unión Central subraya la urgente necesidad que existe de evaluar los programas y políticas del Gobierno, que no se han hecho hasta este momento. La Comisión invita una vez más al Gobierno a que proporcione copias de las evaluaciones de programas existentes, y en particular los relativos al desempleo juvenil y al de larga duración.