Observation (CEACR) - adopted 2025, published 114th ILC session (2026)

Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) - Croatia (Ratification: 2001)

Artículo 7, 2), a) del Convenio. Medidas efectivas y en un plazo determinado. Impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil. Niños romaníes. La Comisión toma nota de la información facilitada por el Gobierno en su memoria sobre la aplicación del Plan Nacional para la Inclusión de los Romaníes 2021-2027 (NPRI) y su Plan de Acción para 2021 y 2022, que, de conformidad con el NPRI, tiene por objeto reducir las diferencias entre las comunidades romaníes y la población general, mejorando el acceso a la educación inclusiva y aplicando medidas específicas para promover la finalización de la enseñanza primaria y reducir las tasas de abandono escolar.

La Comisión toma nota de la información facilitada por el Gobierno respecto a que, durante el año escolar 2022-2023, un total de 6 690 niños romaníes estaban matriculados en el sistema educativo, a saber: 1 043 niños (563 varones y 507 niñas) en educación preescolar o programas preescolares; 4 943 niños (2 522 varones y 2 421 niñas) en educación primaria, y 704 niños (362 varones y 342 niñas) en educación secundaria.

La Comisión también toma nota de la preocupación expresada por Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR) de las Naciones Unidas, en sus observaciones finales de 10 de marzo de 2025, sobre los informes que indican una baja asistencia a la escuela de los niños romaníes en la enseñanza primaria y secundaria, unida a unas elevadas tasas de abandono escolar en esos mismos niveles, así como la persistencia de la segregación de facto de los niños romaníes en la educación a través de las denominadas clases exclusivas para romaníes, en particular en el condado de Međimurje (E/C.12/HRV/CO/2, párrafo 50). Asimismo, toma nota de la preocupación expresada por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en sus observaciones finales de 11 de septiembre de 2024 respecto a la segregación y las elevadas tasas de abandono escolar de los niños romaníes que se encuentran en el sistema educativo (CCPR/C/HRV/CO/4, párrafo 15). Si bien toma nota de las medidas adoptadas por el Gobierno, la Comisión le pide que continue realizando esfuerzos para facilitar el acceso a la educación básica gratuita de los niños romaníes, entre otras cosas mediante la aplicación efectiva del Plan Nacional para la Inclusión de los Romaníes 2021-2027. La Comisión también solicita al Gobierno que facilite información sobre los resultados obtenidos, así como estadísticas actualizadas sobre las tasas de asistencia, finalización y abandono escolar de los niños romaníes en los niveles de enseñanza primaria y secundaria inferior.

Apartado d). Identificar a los niños particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto directo con ellos.Niños que se dedican a la mendicidad. La Comisión toma nota de que el Gobierno informa de que, según los datos facilitados por el Ministerio del Interior, en 2023, se denunciaron cinco casos de mendicidad por parte de menores (un niño y cuatro niñas) y se propusieron 67 medidas de protección para el mismo periodo.

Asimismo, la Comisión toma nota de la declaración realizada por el Defensor de la Infancia, en la que se indica que la mendicidad infantil sigue siendo habitual en las grandes ciudades, especialmente en Zagreb. También toma nota de la preocupación expresada por el Defensor en relación con el hecho de que el Ministerio del Interior ya no publique datos desglosados sobre el número de casos de adultos detenidos por mendigar con niños. Teniendo en cuenta que los niños que viven y trabajan en la calle son especialmente vulnerables a las peores formas de trabajo infantil, la Comisión pide al Gobierno que intensifique sus esfuerzos adoptando medidas efectivas y en un plazo determinado para proteger a los niños que mendigan frente a las peores formas de trabajo infantil, y que vele por su rehabilitación e inserción social. También solicita al Gobierno que proporcione información sobre el número de niños retirados de la mendicidad y que se benefician de programas de rehabilitación e inserción social.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.