Observation (CEACR) - adopted 2025, published 114th ILC session (2026)

Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182) - Bolivia (Plurinational State of) (Ratification: 2003)

Artículos 3, a), 7, 1) y 7, 2), a) y b) del Convenio. Servidumbre por deudas y trabajo forzoso u obligatorio; sanciones y medidas efectivas y en un plazo determinado. Impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil y prestar asistencia directa para librarlos de las mismas y asegurar su rehabilitación e inserción social. Explotaciones de caña de azúcar y de castaña del Brasil. La Comisión toma nota de las indicaciones del Gobierno en su memoria según las cuales: 1) las Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNAS) son responsables del cumplimiento de los derechos de los niños, por lo cual comprende la protección contra el trabajo forzoso y la explotación laboral, y 2) el Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de la Niña, Niño y Adolescente es la instancia que tiene como función coordinar la articulación del diseño, implementación y monitoreo de políticas, planes, estrategias, programas, proyectos y normativa.

La Comisión toma nota de que, según los microdatos armonizados de la OIT, 126 600 niños de 12 a 14 años trabajaban en el sector de la agricultura en 2023, así que 133 700 niños de 15 a 17 años. La Comisión no cuenta con información actualizada sobre: 1) las actividades de las DNAS, o del Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de la Niña, Niño y Adolescente para proteger a los niños de ser explotados en las industrias de la recolección de caña de azúcar y de castaña; y 2) el número de infracciones detectadas en relación con la servidumbre por deudas o del trabajo forzoso en las industrias de la recolección de caña de azúcar y de castaña, y las sanciones que se habrían impuesto. La Comisión pide al Gobierno que envíe informaciones al respecto y le urge a velar por que quienes utilicen la mano de obra de menores de 18 años en las industrias de la recolección de caña de azúcar y castaña, en condiciones de servidumbre por deudas o trabajo forzoso, sean procesadas y que se les apliquen sanciones efectivas y disuasorias.

Artículos 3, d), y 7, 2), a) y b). Trabajos peligrosos. Medidas efectivas y en un plazo determinado para la prevención, la asistencia y el retiro del trabajo de estos niños. Niños que trabajan en las minas. Con referencia a sus comentarios anteriores, la Comisión toma nota de que el Gobierno: 1) indica que el número de Oficinas Móviles Integrales pasó de tres en 2020 a ocho en 2023, y 2) se refiere a las disposiciones de la legislación que prevén el rol y el objetivo de las Oficinas Móviles Integrales. La Comisión pide al Gobierno que proporcione información detallada sobre la eficacia de las medidas adoptadas por las Oficinas Móviles Integrales para evitar que los niños realicen trabajos peligrosos en las minas, retirarlos de dichos trabajos y para asegurar que beneficien de asistencia para su rehabilitación e inserción social.

Artículo 7, 2), d). Identificar a los niños particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto directo con ellos. Niños indígenas y afrobolivianos. La Comisión toma nota de que el Gobierno indica que una de las medidas adoptadas por el Ministerio de Educación para hacer frente a la brecha educativa en las zonas rurales o de difícil acceso es la distribución de libros educativos. La Comisión toma nota asimismo de que el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de las Naciones Unidas, en sus observaciones finales, expresó su preocupación ante las altas tasas de abandono escolar en la educación secundaria, en particular en zonas rurales y periféricas, que afectan mayoritariamente a estudiantes indígenas y afrobolivianos (CERD/C/BOL/CO/21-24, 4 de enero de 2024, párrafo 41). La Comisión pide al Gobierno que tome medidas efectivas y en un plazo determinado para asegurar que los niños indígenas y afrobolivianos acceden a y permanecen en la enseñanza básica gratuita, con vistas a protegerlos de las peores formas de trabajo infantil. Solicita al Gobierno que proporcione información sobre las medidas adoptadas a este respecto, así como sobre los resultados.

La Comisión plantea otras cuestiones en una solicitud dirigida directamente al Gobierno.